2012年邵东县教育工作要点

转发邵东县教育局文件《2012年邵东县教育工作要点》，内容如下：

　　一、指导思想： 
　　认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，以改革和创新为动力,落实教育优先发展战略,努力实现教育强县目标。具体实施“1235”工程，围绕一个主题——以教育教学质量为主题，抓好两大战略——争创全省基础教育综合改革试点县和全省现代教育技术试点县，突破三个薄弱环节——职业教育、幼儿教育和校车管理，完成五大任务——推进校安工程、创建合格学校、加强队伍建设、加大贫困生资助面、按政策落实非义务教育阶段教师绩效工资。为邵东经济可持续发展提供智力支持和人才保障。

　　二、工作目标： 
　　学前教育：在县城规划并建设幼教中心，规范现有民办幼儿园，加快乡镇中心幼儿园建设，争取学前教育建设资金1000万元；学前三年教育毛入学率达到60%，学前一年教育毛入学率达到95%。 
　　义务教育：适龄儿童入学率达到100%；小学生年辍学率控制在0.2% 以内，小学毕业生合格率达到100%；初中生年辍学率控制在2%以内，初中毕业生全科合格率达到70%；适龄残儿入学率达到90%。 
　　高中教育：高中阶段教育毛入学率达到80%；高中毕业生合格率达到96%以上；高考本科一批、二批上线率同比提高一至两个百分点。 
　　职成教育：办好职业中专、邵东艺术学校和邵阳创业科技学校，继续引导社会力量创办职业学校；扩大职业教育招生比例和规模，力保普职分流比6：4，毕业生就业率达95%以上；巩固现有市级合格乡镇农校，配合有关部门培训农民工和城镇下岗再就业职工2万人次以上。 
　　民办教育：积极扶持创新、经纬、振华等民办学校，做出品牌，办出特色，规范民办学校的招生行为和办学行为，进一步提高教育教学质量，扩大民办学校的影响力。 
　　合格学校：创建省级义务教育合格学校为民办实事项目学校8所，备案类学校13所和5所农村公办幼儿园，乡镇区域之间、城乡之间义务教育差距进一步缩小，逐步实现城乡教育均衡发展。 
　　校安工程：加大资金投入，积极实施校舍安全工程，总投资2594万元，改造维修危房31408平方米，基本消除D级危房，争取初中寄宿制建设项目资金300万元，教师周转房项目资金500万元，积极动员社会贤达捐资办学。

　　三、具体任务和措施： 
　　（一）开展创先争优活动，推进教育强县大跨越 
　　1、深入开展创先争优活动。根据中央和上级党委部署，结合教育部门工作实际和党员思想状况，明确工作任务和进度，全面推进创先争优和学习型党组织建设活动，充分调动广大党员教师的工作积极性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。同时，搞好党员公开承诺，加强为民办实事力度，年终总结表彰先进基层党组织和优秀共产党员。深刻领会科学发展观的精神实质和对教育事业发展的深远意义，始终坚持以科学发展观统领教育强县建设和全县教育改革发展全局，推进全县教育事业优先发展、和谐发展、科学发展。 
　　2、学习贯彻党的十七届六中全会精神。各学校要扎实开展学习活动，以全会精神指导好教育工作；强化校园文化建设，促进办学水平与办学质量的进一步提升；推进社会主义核心价值体系建设，营造和谐向上的教育氛围；深化中华经典诵读工作，传承优秀传统文化。 要充分认识文化改革发展的重要性，增强文化发展的责任感和使命感；要将学习与创先争优活动相结合，扎实抓好各项工作，积极进取，奋勇赶超，确保完成全年各项目标任务。 
　　3、加快教育强县步伐。我县是省定的基础教育综合改革试点县之一，我们要以改革为动力，全面强化管理，内炼功夫、外树形象。全面贯彻落实建设教育强省、强市、强县精神，严格按照规划，加大财政投入，大力创建合格学校，实施校舍安全工程，努力改善办学条件，优化教育资源，强化内部管理，规范办学行为，加强队伍建设，深入推进素质教育改革，进一步提高教育教学质量，为在全市率先建成教育强县的目标而努力奋斗。 
　　（二）加快建设步伐，推进办学条件大改善 
　　4、大力创建合格学校。全年创建省级义务教育合格学校实事类8所，备案类13所和5所农村公办幼儿园。争取县委、县政府将合格学校建设的完成情况纳入乡镇“两项”督导评估和年度绩效文明考核范畴。加强已合格学校的管理和指导，推进“书香校园”建设，真正把我县的合格学校建设成示范学校和窗口学校。 
　　5、积极推进校安工程。坚持“常排查，消隐患，保平安”原则。建立校舍排查和维修的督查与奖惩机制，乡镇中心学校要按比例集中调度公用经费，作为各乡镇校舍维修经费，教育局基建办将不定期督查，并纳入年终考评。规范报建程序，采取“一站式”审批，捆绑办理有关手续。加强校舍安全工程与维修改造项目资金的审计。 
　　6、加强现代教育示范县建设。现代教育技术示范县建设是教育科学发展的基点。要加大实验室规范化建设力度，统筹兼顾配置，要集中财力办大事，加大投入力度，装备一批合格学校；同时，要提高教师运用水平，促进教学手段的现代化，努力创建省实验县；实施班班通工程，力争年内创建成功。进一步做好舆情通报，逐步完善各级各类学校信息网络装备设施，努力开发教学资源，不断增强网络对教育教学的服务功能。积极推进“校园网络”建设，实现“人文校园”和“数字校园”；着力塑造教育形象，大力推介宣传优秀校长和教师的典型事迹，开展“我的校园生活”主题征文和摄影作品评选活动。 
　　（三）力求统筹兼顾，推进教育均衡大发展 
　　7、加快发展学前教育。贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》，在基本普及学前一年的基础上，积极发展学前三年教育。针对“入园难”、“入园贵”等问题，加大农村闲置校舍改建幼儿园和农村小学附属幼儿园建设力度，积极帮助民间力量筹建1-2所高标准幼儿园。争取形成以政府办园为骨干，以社会力量办园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。 
　　8、努力巩固普九成果。坚持依法保学控流，全面落实双线控流责任制，进一步完善和落实家访劝学制度，确保适龄儿童少年全部完成义务教育。实行学业水平考试制度改革，减轻学生课业负担，全面推进素质教育。保障进城务工经商者的子女入学，与城镇学生一视同仁，努力实现高水平、高质量的“普九”目标。 
　　9、完善高中教育改革。严格执行市教育局下发的邵教发[2010]6号文件精神，继续采取“等级入围，分数定人”的办法录取高一新生，同时，修改原教育质量评价方案，调整相关比率，建立新的科学、规范的评价体系。力争80%的初中毕业生进入高中阶段学习，逐步基本普及高中阶段教育。以扩大优质教育资源为重点，合理调整高中布局，扶植薄弱高中走综合性多样化发展道路，加快省、市示范性高中的建设和发展。同时，加强高考考点监控系统建设,争取让邵东十中、两市镇三中和创新学校实现网上巡考。 
　　10、加快职业教育步伐。按照全国、全省、全市职业教育工作会议精神的要求，结合我县实际，继续实施“四大工程”和“四个计划”，深入推进“四项改革”，建立完善的中职学生资助体系。进一步扩大中职招生规模，规范招生行为，力争普职分流比达到6：4。进一步推广职业中专皮具专业与皮具产业高度对接的经验，争取把数控模具专业办成精品专业。广泛开展职业技术培训，加强学生实践能力和职业技能的培养，力争将职业中专建成国家级示范职业学校。 
　　11、扶植规范民办教育。认真贯彻省人民政府《关于促进民办教育发展的决定》精神，优化民办教育发展环境，积极引导社会力量办学，努力维护民办教育良好的秩序。通过换发民办学校办学许可证，对全县各级各类民办教育机构进行全面清理和整顿，加大对非法办学的查处力度。争取成立民办教育协会，充分发挥民办教育协会“服务、维权、管理”的作用。 
　　（四）深化素质教育，推进教育质量大提高 
　　12、加强思想道德建设。坚持育人为本、德育为先。立足扬善教育、心理健康教育等本地德育品牌,继续开展“感恩教育”活动，抓好养成教育，提升中小学生思想道德素质。进一步加强家长学校建设，争创省“家长学校示范县”；充分发挥“三协”作用，通过“五老四帮”，努力构建学校、家庭、社会有机结合的德育教育网络。加大校园文化建设力度，启动“书香校园”建设工程。开展优秀学生、三好学生、优秀学生干部和优秀班主任、优秀德育工作者、德育工作先进集体的评选活动，组织学生、优秀班主任、优秀德育工作者专题学习和团委书记、少先队辅导员参加团干培训班。 
　　13、推进新课程课堂教学改革。积极实施《邵东县新课程课堂教学改革实施方案》，推进新课程改革向纵深发展，要以学习洋思中学、许市中学等学校的先进经验为突破口，在全县掀起新一轮教学改革热潮。要以提升教师专业素质和教学能力为基点，调动学生的参与性、积极性、主动性，使每个学生都能得到充分发展为目标；变“教学案”为“导学案”，摸索出一套适合邵东实际、科学合理、行之有效的教学方法和课堂管理模式，打造高效课堂。加强学会建设，分学科建立学会。教科所将履行课堂教学改革中过程管理、业务指导、组织检查评估等职责，在小学、初中、高中开展一系列新课程教学研究活动。对在省市县立项的课题，加强过程性管理和指导。 
　　14、切实推行素质教育。坚持面向全体学生，注重学生综合素质的培养。广泛组织开展体育节、艺术节、科技节，形成课外活动的系列化、序列化，丰富广大中小学生的课余生活，促进学生全面发展。大力开展“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”的活动；举行小学生广播体操、疏散演练和大课间操比赛，少先队鼓号欢奏比赛，中小学生田径运动会，合并乡镇初中生篮球运动会和元旦文艺汇演等一系列活动；组织学生参加省市第33届青少年科技创新大赛、湖南省第12届中小学生机器人大赛和第14届国际机器人奥林匹克竞赛。 
　　15、大力提高教学质量。落实常规检查制度，定期检查，分类定等，将常规教学检查结果同教师评优晋级直接挂钩。加大义务教育阶段学业水平检测力度，每期至少抽查一个年级，由县统一组考和阅卷，用于评价教师教学水平和学校办学水平，以考促教，以考促管，切实提高教育教学质量。各高职中要做好高考复习迎考各项准备工作，重视高考最新信息的收集，加强课堂教学研究，提高课堂复习效率，要采取切实措施喂饱尖子，保证优秀学生考出水平，确保高中学业水平考试全科合格率达标，力争应届生高考本科一批和二批上线率稳步提高。 
　　（五）整顿干部作风，推进队伍素质大提升 
　　16、加强师德师风建设。进一步完善师德考评与激励机制，深入开展师德师风整顿活动，认真落实《关于停止普通高中学校组织三年级学生节假日成建制补课的通知》、《关于禁止教师有偿家教、违规补课、索拿卡要等的暂行规定》，狠抓教师打牌赌博、体罚和变相体罚学生、有偿带养学生、私订教辅资料、节假日补课等不正之风。引导与鼓励广大教师加强师德修养，争当学生的良师益友，赢得社会的认可与敬重。表彰一批师德建设先进典型，树立风清气正、教书育人的整体队伍形象。严格清理整治教师停薪留职行为及引发的“吃空饷”现象。 
　　17、加大教师培训和补充。建立以校本培训为基础，现代远程教育网络为依托，联合名师工作室，实行名师上展示课、学员上公开课的教师教育培训新模式。做好教师学历提升培训扫尾工作，使全县小学教师具有专科以上学历，初中教师具有本科学历，高中教师基本上达到本科以上学历，职业学校“双师型”专业课教师达50%以上的目标全面实现。坚持中小学校任职资格培训和定期提高培训制度。根据教育教学的实际需要，加大教师的招考和储备力度，面向社会招考不少于200名教师，引进5名研究生，定向培养农村小学、幼儿园教师120人，确保“国培计划”的完成。 
　　18、加强基层班子和党组织建设。定期举办各类校长和中层干部培训班，力争所有校长都持证上岗，不断提高校长和中层干部的教育教学管理水平。进一步完善校长及中层干部考核机制，加强对中小学校长和中层干部的管理。根据实际需要，适当调整部分乡镇中心学校领导班子，选拔德才兼备、务实开拓、懂教育、善管理的优秀人才担任校长和管理人员。积极开展创先争优和学习型党组织建设活动，加强基层党组织建设，及时吸纳教师中的优秀分子到党的队伍，为党的队伍增添新的血液；切实加强党的领导，充分发挥党员先锋模范作用。 
　　19、加强党风廉政和干部作风建设。贯彻落实十七届六中全会精神，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；进一步加强反腐倡廉宣传教育，深入推进廉政文化进校园；完善用制度管权、按制度办事、靠制度约束人和保护人的体制机制，从源头上治理和遏制腐败；落实党风廉政建设责任制，建立健全一把手负总责，分管领导分块负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。充分发挥教育纪检监察监督作用，深入开展效能建设活动，加大督查力度，严格执行优化环境问责“十个禁止”和“八个严禁”。继续开展作风建设年活动，各单位要对照胡锦涛总书记倡导的领导干部中应形成的八种良好风气的要求，对自身的思想作风、工作作风和生活作风进行客观分析、评价，对存在的问题与差距进行深刻剖析，增强责任意识、自律意识和服务意识。 
　　（六）坚持依法治教，推进内部管理大完善 
　　20、深化人事制度改革。依法落实和完善教育行政部门主管本地教师工作，学校自主进行教师管理的体制。在编制部门核定的编制数内，依法负责履行教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等管理职能。 
　　21、加强教育督导力度。按照《湖南省县级人民政府教育工作第二轮督导评估方案》，认真做好省“两项”督导评估年度自评工作。进一步修订完善年终绩效文明考核方案，调动党政干部重教的积极性，提高广大干部群众的教育意识，形成良好的教育氛围，确保教育优先发展的战略地位。切实做好幼儿园、合格学校创建指导和评估工作，对全县农村乡镇幼儿园进行一轮全面评估，对示范幼儿园进行表彰奖励，对不合格幼儿园限期整改。对2012年申报创建的26所合格学校，将根据《湖南省义务教育合格学校验收标准》、《湖南省为民办实事项目验收标准》有的放矢地加以指导。认真落实督学责任区督导工作，确保各责任区每月下基层4次以上，每所学校每年不少于1次督导检查。 
　　22、加强内部审计监督。认真执行《教育系统内部审计工作规定》，不断拓展审计领域，突出审计重点，改进审计方法，提高教育审计质量和水平，防范教育经济风险，提高教育经费的使用效益；重点抓好贫困寄宿生生活补助费发放情况、学生食堂财务收支情况、勤工俭学企业经济效益、基建项目、票证管理等专项审计。 
　　23、加强信访维稳工作力度。按照“属地管理、分级负责”和“谁管理、谁负责”的原则，积极做好教师的思想工作和解释工作，坚决将矛盾和问题解决在学校、化解在基层，一旦发生到县去市赴省进京上访，各单位主要领导要在第一时间将人员劝返接回。强化信访管理，落实单位一把手责任，实行“一票否决”，对因矛盾化解不力、造成严重后果的，将按照邵东县《关于信访工作责任追究的办法》等有关规定严格进行责任追究。 
　　24、加强校园安全管理。积极开展各种安全教育活动,各高职中和乡镇中心学校要对所有班主任上一堂安全教育课，定期开展紧急疏散演练,提高师生安全防范意识和学生自护能力。按照一月一大查、一周一小查、重要时段随时查的要求，全面细致的做好安全隐患排查工作,坚决杜绝重大安全事故的发生。大力整治校园周边环境，营造良好的教书育人环境，争创市级整治学校及周边治安秩序先进单位。组织各中小学校专（兼）职保安培训，学习《湖南省中小学幼儿园安全教育与管理工作规程》。组织学习国务院《校车安全管理条例》，加强对学校、幼儿园的校（园）车管理，严格执行定期检查、规范运行制度，特别是要组织专门力量，开展整治非法营运、无证无牌车辆接送学生的活动。建立综治工作长效机制，争创省级安全文明校园1所、市级4所。完善和落实安全与稳定工作应急预案，及时化解各类矛盾纠纷，积极预防和妥善处置各种突发事件和群体性事件，维护学校和教育大局稳定。 
　　（七）加大教育投入，推进各项工作大进步 
　　25、切实增加教育投入。积极落实教育投入政策，完善以政府财政投入为主、多渠道筹措教育经费的体制。力争县级财政投入和国家拨款有较大的增长，实现教育经费“三个增长”；做好参谋协调工作，落实县级危改专款，专项用于中小学布局调整和危房改造；协调有关部门征足用好城市教育附加和地方教育附加，确保专款专用；利用中央拉动内需的大好机遇，积极争取中央、省、市对我县教育发展的支持和帮助。各项专项资金要统筹安排，提高资金的使用效益。 
　　26、大力发展勤工俭学。坚持育人为主、合法创收的勤工俭学工作原则，大力开展校园“五小”工程。把基地建设和对学生的劳动实践教育继续列为工作重点,积极争取国家基地建设资金，仙槎桥镇三中争创省示范劳动实践基地；狠抓学校母猪场的建设，提高生猪养殖效益；进一步规范餐饮服务行为；大力推广学校商店社会化管理改革，扩大校园连锁超市经营范围，规范学校商店管理。勤工俭学的一切创收行为，都要合理合法，要为巩固“两基”成果服务，为改善办学条件服务，为贫困学生在校的生活和学习服务。 
　　27、全面实施扶弱惠民工程。帮助高校学生申请办理国家生源地助学贷款；遵循“抓基础，按政策，督落实”的原则，实行中等职业学校免学费审核制度，落实中等职业学校国家助学金的管理与发放；加大普通高中助学力度，力争资助面达到20%，广泛发动社会各界捐资助学，加大贫困学生的救助范围；组织教师参加各级“园丁之家”活动，真正发挥教育基金会作为教育配套工程的作用；加强对农村留守儿童和城镇流动人口子女的心理健康教育，帮助其克服性格缺陷和心理障碍，养成良好的行为习惯和道德品行；加快城区学校建设，保障进城务工经商人员子女就近入学。 
　　28、加强教育宣传、教育工会、毕业生就业管理、档案管理、计划生育、关工委等工作。加强教育宣传信息工作，开办“名校风采”、“校园生活”等专题栏目，积极弘扬开拓创新、无私奉献精神；加强远程教育管理员队伍和信息通讯员队伍建设，营造优先发展教育的社会舆论环境，提高邵东教育的知名度。加强工会工作，健全教代会制度，推进校务公开工作的制度化和规范化；组织好“三.八”妇女节庆祝表彰活动和送温暖活动。加强高校毕业生就业指导和管理，努力拓宽毕业生就业渠道；加快建设毕业生就业网站，建立教育人才交流中心。进一步加强档案的整理、归档、鉴定和保护，加强对基层学校档案工作的管理、指导和评比，推进人事档案电子化和数字化建设。加强计划生育工作，继续实行校长负责制，紧抓妇检关键环节，对各单位普查1-2次，确保实现“四无”。加强关工委工作，创办家庭教育指导中心，指导中小学、幼儿园办好家长学校；依法依规代理学生保险工作；关心离退休教职工的学习、生活和工作。

邵东县教育局     
二○一二年一月十六日